阿联酋2025年食品安全法规：对餐饮行业的影响

阿联酋2025年食品安全法规旨在规范食品安全操作，提升公众健康水平，并推动食品和饮料行业的可持续发展。这些改革举措推动阿联酋在全球食品贸易、制造及零售创新领域中占据领先地位，进一步巩固了其作为行业先锋的地位。

By Giulia Interesse

2025年2月17日至21日，第三十届海湾食品博览会（Gulfood）于迪拜世界贸易中心成功举办，吸引了来自129个国家和地区的逾5500家参展企业。

除了展示全球食品创新成果之外，此次展会还彰显了阿联酋在食品安全法规方面取得的显著进展。这些法规的修订由气候变化与环境部（MOCCAE）和国家食品安全委员会牵头，旨在规范所有酋长国的食品安全实践，加强对传统和电子商务食品行业的监管，并强化该国对公众健康的承诺。

随着阿联酋继续将自身定位为全球食品贸易的领导者，该领域的企业必须适应这些不断变化的标准，以确保合规并保持市场竞争力。

阿联酋2025年食品安全法规概述

阿联酋将于 2025 年生效的新食品安全法规引入了一个更统一、更标准化的框架，以确保食品质量和消费者安全。这些变化反映了阿联酋致力于维持高标准的食品安全，同时促进食品和饮料行业的安全与可持续发展。

阿联酋全境统一食品安全标准

此前，各酋长国的食品安全法规各不相同，导致管控和执行方面存在不一致。2025年的新食品安全法规建立了一个全国性的食品安全体系，整合了阿布扎比的基于风险的检查系统（RBS）和阿治曼的Raqeeb智能检查系统等现有模式中的最佳实践。通过统一法规，阿联酋确保了所有酋长国的食品企业都遵循相同的安全和质量标准，从而简化了在多个地区运营的企业的合规流程。

基于风险的检查系统

2025年食品安全法规的一项重大改革是引入基于风险的检查制度，届时食品企业将根据其风险等级进行分类。

• 高风险企业（例如，那些处理易腐货物和即食食品的企业）将面临更频繁和更严格的检查。
• 低风险企业将接受更少的检查，在减轻监管负担的同时保持安全标准。

这种有针对性的检查方法使有关部门能够高效地分配资源，将检查重点放在食品安全潜在风险最大的区域。

对进口和本地交易食品实施更严格的监管

阿联酋正在实施一项国家进口食品管控和检验系统，对进入该国的食品实施更严格的检查。与此同时，一个针对国内流通食品的类似监管体系也在开发中，以确保进口产品和本地产品均符合同等严格的安全标准。

为了防止不安全的商品进入市场，阿联酋在所有食品产品上实施统一规定，确保在供应链的每个阶段都能保护消费者。

将食品安全规则延伸至电子商务企业

随着网购食品的销售额持续增长，2025年食品安全法规将安全要求延伸至电子商务食品企业，包括：

• 线上食品零售商；
• 云厨房；以及
• 外卖平台。

电信和数字政府监管局（TDRA）将对这些企业进行监管，确保它们遵循与实体店铺相同的食品安全和卫生要求。对于未能达到合规标准的违规企业，将施以严厉的处罚，进而增强消费者对在线食品服务的信任。

支持当地农民和可持续农业的发展

除了加强更严格的食品安全管控外，阿联酋还通过阿布扎比农业与食品安全局（ADAFSA）出台的新指南来推动可持续农业发展，并扶持小规模农户。指南提出：

• 鼓励小农采用可持续农作方式
• 新食品安全法规在提升本地市场准入的同时，确保符合食品安全标准
• 强化本土农业扶持力度，精准对接阿联酋粮食安全与自给自足战略目标

这一举措有助于强化本地食品供应链，同时为消费者提供高质量、安全的农产品。

农产品的溯源体系与文档记录

为提高食品行业的透明度，新法规要求植物基产品建立溯源系统，规定农户必须：

• 详细记录农业活动；
• 记录产量，包括丢弃的残次品；以及
• 确保食品来源的正确追踪。

这些举措加强了食品安全监管，使监管机构能够追踪食品从农场到餐桌的全过程，从而降低食品被污染和消费者被欺诈的风险。

阿联酋的Nutri-mark营养标签系统

阿联酋在公共卫生与食品监管领域迈出重要一步，将于2025年6月起强制推行Nutri-Mark营养标签系统。该举措通过量化展示食品营养价值，引导消费者做出健康选择，同时以数据透明化推动食品行业升级，构建从营养成分到消费决策的闭环管理体系。

了解Nutri-mark系统

Nutri-Mark系统根据食品的营养价值将其分为五个等级，从 A 级（最健康）到 E 级（最不健康）。这种分级有助于消费者在购买食品时做出知情决策。最初，该系统适用于以下主要食品类别：

• 烘焙食品；
• 乳制品；以及
• 饮料。

属于这些类别的产品必须在包装上贴有Nutri-Mark标签。任何不符合规定的产品都将从超市下架，而给产品虚标健康等级的企业将面临严厉处罚。

Nutri-mark系统对食品制造商、零售商和消费者的影响

Nutri-Mark制度的全面推行将重构食品行业，对制造商、零售商和消费者而言有着深远的影响：

• 食品制造商：企业必须重新调整产品配方、修改包装并确保标签准确无误，以符合新制度的要求。
• 零售商：超市和商店将只储备符合“Nutri-Mark”标准的产品，确保所有商品都符合阿联酋的健康透明度标准。
• 消费者：受益于清晰的营养分级，购物者能够轻松地选到更健康的食品，并有效管理饮食选择。

健康消费行为范式转型

“Nutri-Mark”是阿联酋一项广泛的公共卫生战略的一部分，旨在应对肥胖症、糖尿病和心血管疾病。通过向消费者提供易于理解的营养信息，该系统提倡更健康的饮食习惯，并与阿联酋食品行业长期追求更健康的生活方式和食品安全严格合规的愿景相契合。

随着企业逐渐适应这些新规定，他们将明白想要在阿联酋不断发展的食品市场中立足就必须将透明度和合规性置于首位。

阿联酋餐饮业的战略影响

阿联酋2025年食品安全法规标志着在强化公共健康、促进创新以及推动食品饮料行业可持续经济增长方面迈出了重要一步。通过标准化食品安全法规、实施基于风险的检查、加强对进口和电子商务食品企业的监管，并引入诸如营养标签系统“Nutri-mark”等举措，阿联酋正使其监管框架与全球最佳实践接轨。这些措施不仅保护了消费者，还提升了阿联酋作为全球食品贸易、制造和零售领域值得信赖的枢纽的地位。

修订后的食品安全法通过确保更安全的食品消费、鼓励对抗肥胖以及推动营养标签透明化，更直接地支持阿联酋的公共卫生战略。同时，这些法规鼓励食品安全技术进步，例如智能检测系统和农产品的数字溯源，从而提高供应链效率和食品质量控制。

在经济层面上，这些规定强化了阿联酋致力于可持续食品生产和贸易的决心。通过推动本地农业项目、加大对小型农业企业的支持以及维持严格的进口规定，阿联酋正在构建一个充满韧性的食品供应链。这些改革确保阿联酋在粮食安全方面保持领先地位，同时也为企业提供便利政策，吸引来自全球对食品和饮料行业的投资。

行业适应与合规

对于食品制造商、经销商和零售商而言，适应这些新规定对于保持市场竞争力至关重要。企业必须在合规策略方面进行投入，包括：

• 确保产品标签符合Nutri-mark要求；
• 满足农产品和进口商品的溯源性和文件标准；
• 采用基于风险的食品安全措施以符合检查要求；
• 加强数字基础设施以支持电子商务食品安全法规。

零售商和餐饮服务提供商也必须在其产品供应中提供注重健康且符合监管要求的商品，以满足消费者对于食品透明度和质量保证方面不断变化的偏好。

阿联酋餐饮业的长远利益

阿联酋积极主动的监管措施，进一步巩固了其作为全球领先食品贸易枢纽的国际声誉。通过在各酋长国范围内实施统一的食品安全标准，企业不仅能够优化运营流程、降低合规成本，还能有效拓展国际贸易合作机会。

通过积极适应这些变革，企业可将自身定位为阿联酋下一发展阶段中世界级食品贸易、制造与零售创新中心的核心参与者。

未来路向

阿联酋2025年食品安全法规为质量控制、注重健康的消费者选择以及全球贸易协调设定了新的标准。虽然企业不得不适应更高的合规标准，但从长远来看，这将造就一个更强大、更具韧性的餐饮行业，从而推动公众健康的改善、经济的繁荣和粮食的安全。

通过响应这些变革，企业能够使自身处于阿联酋作为世界级食品贸易、制造业和零售业创新中心的下一发展阶段的前沿位置。

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